农民工创业困难问题 河南监管局：反映农民工返乡创业存在三个“突出问题”亟待解决

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近年来，农民工创业人群不断增加，对促进农民增收、改变农村面貌、助力脱贫攻坚、发展县域经济、推动乡村振兴等发挥了重要作用。河南监管局调研发现，一些返乡创业农民工遇到择业创业缺少引导、融资困难、政策红利享受不够充分的问题，亟待解决。

一、存在问题

(一)择业创业选择缺少引导。一些返乡创业农民工表示，虽有外出务工经历，但普遍缺少创业实践和经验，对市场信息、商业行情发展缺乏足够了解，创业项目选择存在盲目跟风现象，产品服务同质化问题严重，在激烈的市场竞争中往往处于劣势。

(二)融资困难问题依然存在。一些返乡创业农民工反映，申请个人创业项目贴息贷款时，因可抵押资产有限或缺少机关、国有企事业单位人员担保，从金融机构融资较为困难，创业启动资金仍以自身积蓄和亲戚朋友借款为主。

(三)政策红利享受不够充分。一些返乡创业农民工认为，部分基层政府部门制定的帮扶政策不够清晰透明，影响了税收优惠、信用担保和创业风险补偿等政策红利的享受，推动返乡农民工创业的“最后一公里”尚未打通。

二、有关建议

(一)做好创业项目选择引导。一是搭建信息服务平台，以市场需求为导向，定期发布创业项目信息，开展有针对性和实效性的创业培训活动，着力打造懂技术、善管理的乡村振兴生力军。二是健全统计监测体制，及时了解返乡创业农民工的需求和困难，做好返乡农民工创业引导和跟踪服务。

(二)加大金融信贷支持力度。一是积极开发适合返乡农民工创业的金融服务产品，并将为基层群众创业放贷情况纳入银行考评范围，确保金融支持政策落到实处。二是探索成立返乡创业支持基金，为条件成熟、可行性高的创业项目提供信贷担保，切实增强返乡农民工融资贷款的可获性。

(三)推动政策红利应享尽享。一是优化营商环境，因地制宜制定扶持政策并提供一站式服务，深化政策对返乡创业的激励引导和扶持推动作用。二是做好政策宣传，主动上门对接返乡农民工创业者，提高政策知晓度和享受度，以政策红利吸引更多农民工返乡创业。

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