上海市创业扶持政策 浦东为“张江人才”构建多层次创业和生活保障体系

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人才是经济社会发展的第一资源。前不久的张江科学城建设发展30周年座谈会上，上海市委提出要举全市之力支持张江，加大对张江科学城建设的政策支持。浦东新区从优化张江科学城人才生态角度出发，明确将在现有人才服务软环境基础上，进一步构建多层次人才队伍的生活和创业保障体系。

发挥聚才磁场效应，为创业公司“引流”

近日，位于上海自贸试验区离岸创新创业基地的创新医药公司索智至耀生物科技对外宣布，自公司2021年在张江创立以来，已经成功确定了3个临床前候选化合物（pcc），并进入临床前研究。

这样的研发效率，在治疗免疫和神经退行性疾病的创新药物研发领域并不多见。“这主要得益于我们强有力的人才队伍。”公司ceo许大强告诉记者。

由于该公司横跨人工智能和生物制药两个领域，急需一批跨界人才，所以公司在选址时就把人才的聚合能力作为考量的首位。经历了广泛的考察后，索智至耀生物科技公司去年决定落子在拥有40多万科技人才的张江。

“在张江招贤纳士的确会比其他区位容易很多。这里既是药谷，又有人工智能岛等产业生态，各种人才齐备。我们现有员工人数近30人，其中博士学历占比达50%，近半数员工拥有海外学习或工作经历。今年二季度，我们还在上海张江科学城注册设立了全资子公司，人才团队的招募和搭建速度也非常快。”许大强说。

除了团队建设，对初创企业来说，资源获取的便利度、在行业圈内的显示度，同样关系着企业的发展。索智至耀生物科技入驻张江科海大楼之后，借助离岸基地设在张江的独有优势，很快就接触到一批周边的创新药企、互联网公司等同行、客户，打开了业务局面。“特别是这两年，我受邀参加了离岸基地的‘海创汇’系列活动，能够借机在会上分享创新药早期投资热点和趋势，也让更多投资人和相关行业企业了解我们，相当于精准引流。”许大强说。

据介绍，上海自贸区海外人才离岸创新创业基地是浦东新区近年来打造人才服务平台体系中的重要一环。基地面向海外人才提供国际化综合创业服务，到目前已连续举办六届“海创汇”系列活动，吸引了全球近1万人才参加，累计服务海外创业项目1827个。大批像索智至耀生物科技这样的企业，在这个平台上充分展示了自己的创新能力，并成功对接到优质的市场机遇。接下来，离岸基地还将持续强化赋能，通过服务创新，提升专业服务能级，扶持优质海外项目高质量发展。

浦东新区人才办相关负责人介绍，为了进一步提升平台的服务能级，浦东还在张江成立浦东国际人才港，这是全国首个集成公共服务、人力资源市场服务、创新创业服务和在线服务等功能的人才服务综合体，累计服务海内外人才超30万人次。

此外，张江近年来建设的上海光源二期、硬x射线自由电子激光装置等大科学装置，中科院高研院、李政道研究所、复旦人类表型组研究院等高水平新型科研机构，以及长三角资本市场服务基地、长三角国家技术创新中心、上海数据交易所、上海永久居留事务服务中心等专业平台，也为人才在科学城创新创业提供了全要素、全周期的事业发展支撑保障。

为人才安居乐业打造全梯度的住房供给

去年9月，全市首个租赁住房项目、浦东新区首批区级人才公寓——张江纳仕国际社区投入供应，填补了张江高品质国际人才社区的空白。

该项目一期总建筑面积约19万平方米，共1257套租赁住房已投入使用。二期、三期共计34万平方米、2580套租赁住房也将在未来几年陆续推出。

记者了解到，以往的人才公寓普遍以价格实惠、房型紧凑为特点。截至目前，整个张江科学城园区人才公寓已达25万平方米、5000余套，累计满足了约3万人的租住需求。2019年，浦东进一步在张江镇开展乡村人才公寓模式试点，探索将农村闲置宅基地房屋改造成人才公寓，周边不少企业白领成为了乡村里的“新主人”。

张江纳仕国际社区则主要面向对居住环境要求更高的人才群体。来自上海光源科学中心的青年工程师沈予乐入住该社区近一年了，他告诉记者，张江老旧小区不少，过去想要在周边找到优质环境条件的新建社区比较困难。而张江纳仕国际社区不仅提供中央空调、现代智能的厨卫设施，整体装修风格也更符合年轻人的审美。

沈予乐租赁的一套两室一厅、79平方米的房屋，“月租相较张江同品质的小区可以便宜1000元左右。再加上前期的入住优惠，性价比较高。听说张江一些企业还会给入住的员工提供一定的住房补贴，这样一来的话就更有吸引力了。”

张江纳仕国际社区刚刚落成时，周边的配套设施并不算完善。不过短短一年时间里，周围已经开出了不少餐饮和小店。沈予乐说，社区门口还有点对点开到园区的班车，“小区内停车也比较方便，我们公司一些中层领导也在这个社区里租房子。”

此外，位于孙桥科创中心的张江科学家公寓项目也进入建设阶段，建成后将主要为上海科创中心、张江科学城的科研工作者提供1180套高品质保障性租赁住房，这也是浦东服务保障重大科创项目建设运行的重要举措。

以多元的人才公寓体系为人才提供安居支持，近年来，浦东新区人才办通过深入调研张江地区人才的真实租住需求，不仅针对不同梯度的人才想方设法推出各类供给，有效解决人才的居住问题，还通过定期安排服务专员到社区，为人才提供包括居住证办理、社保卡办理等公共事务的“家门口”咨询及受理业务，更进一步给张江人才的生活生产带来便利。

栏目主编：唐烨

文字编辑：杜晨薇

本文作者：杜晨薇

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